兰州矿勘院2014年度领导班子工作总结
发布日期：2015-02-02 14:43:06
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编者按：
根据《甘肃省有色地勘局党委关于做好2014年局管领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设考核工作的通知》（甘色地党[2015]6号）要求，现将我院领导班子工作总结及领导干部述职述廉报告发布到院网站，请各位职工尤其是参加会议的同志认真阅读和审议。
局考核组各位领导，同志们：
我代表兰州矿产勘查院领导班子作2014年度述职述廉报告，请予评议。
一、履职情况
2014年，在矿业市场持续低迷的背景下，我院直面发展进程中遭遇的严峻局面，在局党委的正确领导下，按照局工作会议精神及确定的目标任务，化解各种不利因素，坚持“兴地质、拓工勘、稳矿业、强管理、促和谐”这一发展思路，认真开展“管理体系贯彻落实年”活动，聚焦制约发展的主要矛盾和问题，加快内部企业化经营改革步伐，各项工作取得了可喜的进展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
（一）经济下滑趋势得以扭转
在不利背景下，全院仍完成总收入11025.28万元（其中财政拨款4241.30万元，多种经营收入6783.98万元），同比增长60.68%；实现利润605.33万元，同比增长135.05%；实现生产增加值5840.09万元，同比增长111.03%；均超额完成了局下达的2014年经济发展目标。
（二）地质找矿取得一定成果
我院全年共实施各类地质项目31个，完成勘查投入4535.45万元。其中危机矿山接替资源找矿项目1个（成县厂坝铅锌矿接替资源勘查），地质矿产调查评价专项2个（西秦岭代家庄—厂坝铅锌多金属矿调查评价、文康金矿带岸门口及外围地区矿产地质调查），省矿补费项目3个，省基金项目8个，局管项目2个，院管项目2个，社会项目13个。项目主要分布在西成铅锌矿区、文康金矿带地区及祁连山西段，取得的主要成果：一是肃北县石硐沟外围银铁多金属矿普查查明334矿石量17万吨，银金属量14.72吨，铅金属量1710.11吨，锌金属量1722.38吨；二是康县迷坝钒多金属矿普查圈定异常区4个，初步圈定钒矿（化）体31条；三是康县余家沟金矿普查圈定金矿体9条，金矿化体20条，扩大了Ⅱ-2号金矿体地表规模；四是瓜州县野马井铜铁矿普查发现铜铁矿体3条，铜铁锡矿体1条，铁铜矿体1条、铁铜钨锡矿体1条；五是舟曲县阳山沟及外围金铜钴多金属矿普查发现钒矿化体一条，对原铜钴多金属矿等矿体的规模进行了扩大。
（三）矿业生产经营有所突破
1.矿业生产重入正轨。我院根据市场状况，适时调整矿业生产。选矿厂经过几个月的停产，于今年3月份重新开机。共开机210天，兑现矿石38322.99吨，处理原矿32330.89吨，生产铅精矿197.08金吨、锌精矿1225.09金吨，完成产值1121.04万元。
2.矿权维护凸显亮点。一是经过局、院领导班子历经四年的共同努力，厂坝公司已在成县工商局进行了注册变更，我院持有厂坝公司4.678% 股份的独立股东地位终得体现，并以独立股东身份出席了厂坝公司董事会。二是天地公司于3月份召开股东会，除天成工贸外新增金和公司为第三家股东，我院股权比例增加至45.88%。经过协商，三方形成了进一步探矿的共识，首期探矿启动资金由三方股东按各自股权比例已注入公司。三是成县甘蔗沟探矿权的合作勘查问题，经与原合作方陇南宇兴冶化公司多次协商，双方签订了《解除甘肃省成县甘蔗沟联合勘查合同协议书》。
3.遗留问题尚待解决。一是空子沟与向阳山西探矿权联合勘查问题。我院与徽县豪森矿业公司签署的联合勘查协议一直未能履行。为了盘活矿业权资产，经研究，我院要求豪森公司在支付我院为维护矿业权延续代垫费用的基础上，尽快开展勘查工作，避免探矿权面积缩减导致不予延续的风险。虽经两次磋商，但至今仍未达成一致。二是武都水庆沟公司拖欠我院矿业权转让价款问题。我院原持有40%的股权，经协商转让取得矿业权转让价款，合作方以资金紧张为借口长期未还，更不愿进一步投入勘查，矿业权面积面临着进一步缩减的严峻形势。
（四）地质延伸产业稳步壮大
近年来，通过积极调整思路，我院在做大延伸产业上做文章，在多元发展上下功夫，取得了可喜的成绩。2014年，工程勘察及地质实验测试产业均保持了不错的发展势头，规模不断壮大，对遏制全院经济下滑起到了极为重要的作用。
1.工勘产业逐步攀升。通过着力转变观念，完善内部管理机制，加大市场经营力度，工程勘察产业在2014年继续保持了较好的发展势头。共承接钻探项目10个（累计完成米数27951.96米），产值2911.18万元；水工环项目42个，产值511.96万元；测量项目29个，产值364.55万元。
2.检测能力不断提高。在加强内部质量管理的同时，逐步扩大市场份额。共检测样品7.05万件，检测元素44.74万个,其中外部样品6.09万件。共完成产值778万元，社会部分占635万元。此外，新购置了ICP质谱仪和ICP直读光谱，同时顺利通过了国家认可委专家组的现场评审，取得了新的认可证书。中心实验室改扩建工程正在筹办中。
（五）管理制度体系全面完善
在认真开展“管理体系贯彻落实年”活动中，重点就生产经营、财务良性发展、干部队伍建设及人事教育工作等方面，着重完善各项制度，努力建立起一套卓有成效的管理制度体系。
1.在生产经营工作中，一是加强合同流程监督管理，强化合同履行程序，结合我院实际设计了合同流程图、合同台账等，从而加强了对合同签订、履行过程的全面掌控。二是针对以往绩效考核中存在的问题和及本年度机构变化情况，对我院《经济责任制及绩效考核办法》进行了修订和完善。
2.在财务管理工作中，一是严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务，并注重资金使用效益，严把财务关。二是完善固定资产的信息化管理，以加强对资产的有效监督。三是加强对债权、债务的核实、梳理，使资产结构趋向合理。
3.在干部队伍建设工作中，一是严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，于年初对科级干部进行了较大调整。二是建立完善公开透明的科级后备干部选拔制度，于年底对原有后备库进行了调整和充实，以实现干部的“年轻化、知识化、专业化”。
4.在人事教育工作中，一是本着“以人为本，公平公正，适才适用，依法管理”的原则，完善各类人员管理办法，强化了对相应人员的管理力度。二是对不适合我院发展的相关人事办法规定进行修订补充，使其更加符合当前工作实际，更加适应内部企业化改革需要。
（六）和谐队伍建设成效显著
1.民生工程深得人心。始终秉承以人为本发展理念，把职工群众共享改革发展成果作为工作的出发点和落脚点，让职工群众看见实实在在的成效。今年先后对兰州基地进行了家属院路面硬化、地砖铺设、植树绿化、管网改造、屋面防水、俱乐部改造及天然气锅炉维修等多项工作，生活环境更加得以改善，赢得了职工及家属的一致好评。
2.安全工作常抓不懈。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格贯彻落实安全生产“一岗双责”制，强化安全生产业绩考核，将安全生产放在生产经营的首要位置。以野外地勘生产、工程勘察、重点工程建设为重点，强化安全发展理念，夯实安全生产基础。全年安全生产零事故。
二、政治思想理论学习情况
按照局党委的总体要求，把深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持从院领导班子做起，认真学习深刻领会和把握中国特色社会主义“五位一体”总布局新论述，深刻领会把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，深刻领会和把握提高党的建设科学化水平新任务，深刻领会和把握实现中华民族伟大复兴“中国梦”新内涵，以更加自觉、更加有力的措施，推动学习贯彻向深度和广度拓展，切实将其转化为加快地勘经济发展的思路、措施和强大动力。
习近平总书记系列重要讲话是习总书记在党的十八大以来，紧密结合我国改革发展面临的新形势、新情况，从推动中国特色社会主义事业发展的实际需要出发，对实现中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、推动科学发展、深化改革开放、改进工作作风、密切联系群众等作出的一系列重要论述，集中展现了新一届中央领导集体治国理政的理念、思路、目标和信心，为推进党和国家各项事业发展指明了正确方向、注入了强大动力。院党委采取集中学习、重点发言、交流讨论等多种方式，紧扣“一个中心、两个基本点”，坚持理论联系实际，注重学习的针对性和实效性，在凝聚共识、把握规律、指导实践、推动工作上下功夫，真正做到了把“学习好、把握好、贯彻好”习近平总书记系列重要讲话精神作为今后一个时期我院的重要政治任务来抓,使其成为武装大脑、统一思想，推动我院地勘经济持续发展的强大武器。
三、反腐倡廉及作风建设情况
（一）切实加强反腐倡廉建设
院党委认真落实中央、省委和局党委关于加强反腐倡廉建设的一系列决策部署，构筑以完善惩治和预防体系建设为重点的反腐倡廉机制，增强党员领导干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力，促进了党风廉政建设工作的持续健康发展。
1.加强组织领导，确保取得实效。院党委书记切实担当起第一责任人，班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”。同时，院纪委充分发挥监督机构作用，严格落实监督责任。
2.加强学习宣传，增强自律意识。院党委将学习贯彻实施《廉政准则》作为一项长期重要任务，列入党员干部理论学习教育工作的重要内容。此外，通过中心组学习、专题辅导、观看影像资料、布置简报专栏等各种途径开展起扎实有效的反腐倡廉宣传教育活动，对广大干部职工进行反腐倡廉警示教育。
3.严把三公经费，杜绝违纪现象。院领导班子成员以身作则，严格遵守相关纪律，坚决遏制公款购买赠送年货节礼、违规使用公款接待吃喝、违规使用公车、公款休闲娱乐和旅游及违规发放奖金和津补贴等违规违纪现象或苗头性问题。
（二）着力改进党的作风建设
院党委以巩固扩大开展党的群众路线教育实践活动成果为重要抓手，深入开展反“四风”活动，认真贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和局党委九项规定，建立健全作风建设长效机制。
一是把管党治党作为院党委主要职责和根本任务，牢记“两个务必”，弘扬党的传统优良作风，使党员干部牢固树立党的意识和组织纪律观念，自觉抵制特权思想。
二是坚持从班子做起，带头转变工作作风。健全领导班子成员带头改进作风、深入基层调查研究的机制。院班子成员着力加强调查研究工作，将工作重心下移，将主要精力放在野外地勘一线，以解决工作进程中遇到的困难和问题。同时，狠抓工作落实，力求工作实效，不搞花架子。
三是增强党员干部的群众观念和宗旨意识，密切党群干群关系，确保教育实践活动取得实效。着力强化了各科室的管理和服务职能，帮助基层排忧解难，真心实意地为职工群众办实事、办大事。
总体上看，全院干部职工在院班子的带领下提振信心、攻坚克难、聚焦发展，致力于找矿突破，做出了很大努力，但仍然存在许多问题和不确定因素。
影响目前发展的主要问题：财政拨款勘查项目减少，产业结构单一，地勘项目缺少，尤其缺少大项目的支撑，加之厂坝深部及外围联合探矿、危机矿山接替资源找矿等大型项目尚未启动，导致地质及相关产业生产任务不能饱和。选矿厂受制于有色金属市场低迷和原矿入选品位低的双重压力，生产时间短，销售收入少。工程勘察等产业力量弱，规模小，拓展市场面临很大困难。优质矿权数量少，技术人才短缺等问题长期存在。
（一）由于国家政策调整，国内地质项目全面萎缩，地勘经济发展急需谋划布局，拓宽渠道。眼下要进一步协调国土资源厅和国有大型企业关系，尽快对厂坝矿区深边部找矿项目取得切实进展。同时，应充分重视涉外地质项目，开拓境外市场。
（二）由于资质建设滞后，目前国内绿色矿山、生态地质、环境工程项目方兴未艾，但还不能及时全面进入该领域。急需千方百计申办和提升地灾、环评等方面的资质，促进工勘经济更好更快发展。
（三）由于技术人才短缺，给保质保量及时完成地质或工勘项目带来很大困难，急需采取有效措施大力引进这方面的人才，同时通过内部统筹、外聘专家、与专业院校合作等方式，加强地质、工勘专业技术人员的培训，为地勘经济长期持续稳定发展积蓄力量。
（四）由于新旧制度交替时期，管理上出现很多新问题亟待解决。地勘事业单位的改革方案已初步确定，希望有关各方能积极谋划，提前布局，尽早出台方案，改革旧制积弊。特别是发展面临的共性问题，如绩效考核及分配制度、退休合同制职工待遇等，需统一协调才能得到有效解决。
（五）由于受各种因素影响，闲置基地长期以来未能很好地开发利用，既未产生经济效益，又持续增加维护费用，造成资源浪费。急需争取政策和资金进行合理开发，进一步开拓第三产业，培养新的经济增长点，或可解决产业结构单一的问题。
下一步工作的总体思路：聚焦制约发展的主要矛盾和存在的主要问题，进一步研究破解方法和途径，继续坚持“兴地质、拓工勘、稳矿业、强管理、促和谐”这一总体思路，进一步完善工作职责和各项管理制度，切实提升内部管理水平。要牢固树立“居危思危”的思想，把有限的资金用在促进地勘经济发展的“刀刃上”，凝心聚力、共克时艰，努力开创全院地勘经济发展新局面，力争早日重铸功勋地质队的辉煌。
（一）全力实现地质找矿突破。一是要以厂坝深部外围联合探矿为核心，将其作为地质找矿的重中之重，放在全院改革发展的突出位置。在认真借鉴白银厂深部及外围探矿模式的基础上，改变思路，提升服务意识，重视打工经济，力争在局党委的正确领导和大力支持下，使厂坝矿区成为我院新一轮找矿突破的制高点，再创辉煌的“辐射源”。二是要利用联合探矿资金扩大生产经营收入，转化联合探矿成果作为矿业发展源头。同时，通过该项目的实施，锻炼培养一批专业人才，形成一支强有力的技术团队。
（二）稳步发展矿业生产经营。一是要认真判断矿业市场形势，积极协调与白银公司的关系，提高补偿原矿石的品位。要加强成本管理，压缩生产成本，进一步扩大利润；二是积极与成县政府、天成工贸公司沟通，加大对清水沟探矿权的勘查力度，力争早日有所突破，将资源优势转化为经济优势；三是盘活我院现有矿业权资源，加大对外合作力度，加速资源向资本转化，尽快从中受益。
（三）继续壮大矿业延伸产业。一是要在稳步发展现有岩土施工传统产业的基础上，积极拓展新的工勘市场，增加项目来源，特别是在地质灾害治理上、土地确权、工程测量等方面有所突破。二是继续抓好中心实验室的质量管理，尽早完成改扩建项目，更新设备仪器，通过软硬件环境的改善，提高其长远发展能力。总之要使矿业延伸产业尽快成为支撑我院经济发展的坚强支柱。
（四）切实提升内部管理水平。一是进一步完善工作职责和各项管理制度。在工作中要结合管理体系标准要求，强化责任目标的确立，加强工作流程的科学控制，并与绩效兑现挂钩。二是以加强监督检查为抓手，健全跟踪问效问责机制。三是以提高质量效益为抓手，进一步提高经济运行质量。要切实把生产经营的效果真正体现到效益上来。四是以规范市场经营为抓手，进一步加强合同管理。对于任何经济合同的签订，必须严格按照局合同管理相关规定程序操作，将风险降到最低化。
