甘肃省有色地勘局兰州矿产勘查院领导班子述职述廉报告
发布日期：2016-01-27 11:35:40
点击次数：次
编者按：根据《甘肃省有色地勘局关于做好2015年局管领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设考核工作的通知》，现将院领导班子及成员2015年度述职述廉发布在网站，请大家评议。
2015年，根据年初局工作会议精神及下达的目标任务，院领导班子带领全院干部职工坚决贯彻局党委部署，深入学习党的十八大以来重要会议和习近平总书记系列讲话精神，继续坚持“兴地质、拓工勘、稳矿业、强管理、促和谐”总体思路，较好地完成了全年各项工作任务。现就一年来的工作汇报如下，请予评议。
一、生产经营工作
2015年，全院完成总收入12863.66万元, 其中财政拨款4533.10万元，多种经营收入8330.56万元；利润总额1600.17万元，生产增加值7038.11万元。同时，坚持不懈做好清欠工作，财务状况持续好转，较好地完成了局下达的经济发展目标。
地质找矿取得一定成果。全年实施各类地质项目17个，主要分布在西成铅锌矿区、文康金矿带地区及祁连山西段，共完成勘查投入7845.87万元。其中：老矿山接替资源找矿项目1个（成县厂坝铅锌矿接替资源勘查），地质矿产调查评价专项1个（文康金矿带岸门口及外围地区矿产地质调查），省矿补费项目3个，省基金项目2个，局管项目3个，社会项目7个。
在矿业生产政策成本不断加大和有色金属市场持续低迷的背景下，我院选矿厂全年共开机216天，兑现矿石26557.34吨，处理原矿32516.9吨，原矿品位5.15%，生产铅精矿249.89金吨、锌精矿1154.97金吨，完成产值1014.61万元。
矿业权运营方面，经过局、院领导班子历经四年的共同努力，我院已成为厂坝公司持有4.678% 股份的独立股东，并已收到498.73万元的公司分红。我院《甘肃省成县厂坝—李家沟铅锌矿床外围西铅锌矿详查》探矿权转入甘肃天地矿业开发有限责任公司的手续，正在加紧办理中。空子沟与向阳山西探矿权联合勘查问题和武都水庆沟公司拖欠我院矿业权转让价款问题，作为亟待解决的历史遗留问题，虽经多次磋商，但仍未达成一致意见，面临的形势不容乐观。
2015年，我院地质延伸产业继续稳步壮大。工程勘察、工程勘测、岩芯钻探及地质实验测试产业，均保持了不错的发展势头，规模不断壮大，对全院经济形势的企稳回升起到了至关重要的作用。工程勘察产业全年签订各类合同56份，总金额744.14万元，完成项目51个，实现产值539.54万元。工程勘测产业共实施项目26个，实际完成产值1080万元。岩芯钻探工程正在施工的项目有9个，已终孔115个，全年共完成59931米，实现产值6697.95万元。我院中心实验室检测能力不断提高，全年共检测样品8万件，检测元素54万个, 完成产值1019万元，其中社会样品收入899万元，全年检测样品质量合格率达100%。
二、学习及党建工作
（一）以开展“三严三实”专题教育活动为契机抓学习
根据中央和省委、局党委的部署要求，院党委围绕习近平总书记系列重要讲话，以党委书记讲党课方式启动我院“三严三实”专题教育活动，并认真组织处级以上党员干部多次开展“三严三实”学习研讨，每次专题研讨，院领导班子成员都能精心准备，突出问题导向，认真撰写研讨材料，每名处级干部都能对标“三严三实”，结合思想工作实际，自觉查摆问题，剖析根源，明确努力方向和整改措施。在院中心理论学习组认真学习党章和党规党纪基础上，邀请省委党校教授举办“四个全面”知识讲座，组织全院干部、党员进行“四个全面”知识的学习；邀请省直工委党校教授举办学习新颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》讲座，充分理解从严治党的重大意义，推动学习贯彻向深度和广度拓展，切实将其转化为加快地勘经济发展的思路、措施和强大动力。自“三严三实”专题教育活动开展以来，院领导班子以身作则，查找“严”和“实”六个方面存在的问题，坚持深入学习政治理论知识，提高自身素质，切实加强了干部职工的政治理论学习和业务知识培训工作，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
（二）以坚持民主集中制原则为根本抓科学民主决策
班子自身的团结，是民主集中制顺利实施的关键，是完成全年各项工作的重要保证。一是坚持集体领导。我院领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。二是团结协调形成合力。院班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐团结的良好氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持民主决策。坚持民主决策必须坚持民主集中制原则。在重大问题的决策中，首先根据院领导班子成员的工作分工进行深入全面的调查研究，并结合实际提出切实可行的思路和方法；其次开会讨论时，遵守“一把手”末尾发言的议事规则，不搞一言堂，反对独断专行，充分尊重班子每位成员的意见建议，然后进行科学民主决策。一旦形成决议，班子每位成员必须贯彻执行。
（三）以改进工作作风为内容抓党风廉政建设
一年来，院班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强共产党员的信仰和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白为官。一是院领导班子成员始终不断加强自身思想道德修养，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的长堤。强化纪律及制度约束，驰而不息反对“四风”。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受广大干部职工的监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。二是率先垂范，以身作则，以更加务实、求实、朴实的作风，全力推进各项工作，提高工作效率。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，平时相互沟通，都能坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，努力作勤政廉政表率。不接受任何单位和个人的馈赠，不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，不搞“形象工程”、“政绩工程”。 院班子成员着力加强调查研究工作，工作重心下移，将主要精力放在野外地质勘查一线，及时解决工作进程中遇到的困难和问题。三是不断强化党委的主体责任和纪委的监督责任，通过各种途径对广大干部职工进行反腐倡廉警示教育，同时加大了对经济往来合同的监督监察力度。“中秋”、“国庆”两节期间，在全院范围内开展了为期一个月的“九禁九查”专项行动，通过明察暗访，没有发现公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。
三、内部管理工作
我院在内部管理方面，一直注重认真做好质量管理体系的闭合性和过程管控的严密性工作，通过了2015年度质量管理体系再认证审核。在干部人事管理、财务管理、提升资质等方面，既不断进行制度化建设，落实“一岗双责”要求，又对现有机构进行适度调整，以改革精神谋求良性发展。
（一）队伍建设 经过调整，定编505人，实有391人。其中管理岗位20人、专业技术岗位208人、工勤技能岗位163人。2015年度新招聘公开考录4人，调入1人。所有人员均签订了《甘肃省事业单位聘用合同》。根据我院中心工作需要，对10名科级干部任职岗位进行了调整，加强了岗位交流和业务锻炼，有益于干部队伍的健康稳定发展。
（二）财务管理 一是严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务，认真履行工作岗位责任制。二是加强国有资产管理。对部分债权、债务进行核实、梳理，使资产结构趋向合理，保证决算报表中各项资产负债数据的真实性。三是清理收回欠款2700多万元，财务状况良性发展，流动资产及其货币资金、净资产同比均有所增加。
（三）资质建设 随着地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程设计、地质灾害治理工程勘察、地质灾害治理工程施工和测绘五个乙级资质通过审核并颁证，我院资质得到大幅度扩充和完善。现有资质共18个，其中甲级4个，乙级13个，丙级1个。资质建设工作近三年取得的长足进步，为我院全面拓展市场提供了强有力的通行保障。
（四）安全生产 始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格落实安全生产“一岗双责”制，召开年度安全会议部署工作，强化安全发展理念，签订目标责任书，多次组织查险预警整改，制定应急预案，开展应急演练，给野外作业点配发应急药品和物品，始终将安全生产放在生产经营的首要位置，加强预防，严控违章，实现全年安全生产零事故。同时加强职业健康管理工作，定期对从事粉尘、毒蚀环境和高原作业人员进行职业病体检，至今尚未发现职业病患者。
（五）和谐民生 始终贯彻以人为本发展理念，把职工群众共享改革发展成果作为工作的出发点和落脚点，把和谐队伍建设放在突出位置，让职工群众看见实实在在的成效。今年，对三台天然气锅炉进行维修审验，更换地沟供暖主管道及清水管，清洗蓄水池，上门维修水电暖管线，严管车辆停放，净化美化环境，清理楼道，配备消防器材，加强安保巡逻，注重维稳工作，最大限度地消除了安全隐患，加强了和谐小区建设。义务帮办婚丧嫁娶事宜，帮“五七工”办理一年两次的认证事宜，协助80多无收入人群办理低保审核，“三·八”节组织妇女看电影，开展野外拓展训练，利用重阳节召开座谈会，组织全院职工及离退休人员体检，帮扶救助因重疾致贫家庭，探视慰问住院职工及离退休人员，积极为职工及家属开展各种强身健体活动提供便利等等，充分体现了组织的温暖。今年，我院工会被评为全国“优秀职工之家”。
四、存在的问题及下一步工作思路
由于国家政策调整，国内地质项目全面萎缩，资质等级偏低，技术人才短缺，尤其是专家型专业技术人才和开拓型市场经营干部不足，导致新旧制度交替时期，有许多新老问题亟待解决。
影响目前发展的主要问题：产业结构单一，财政拨款勘查项目急遽萎缩，厂坝深部及外围联合探矿、危机矿山接替资源找矿等大型项目尚未启动，缺少大项目支撑，导致地质及相关产业生产任务不能饱和。矿业市场持续低迷，选矿厂原矿入选品位低，政策风险高，生产时间短，销售收入少。地质延伸产业力量弱，规模小，拓展市场面临很大困难。优质矿权数量少，技术人才短缺等问题长期存在。
下一步工作的总体思路：聚焦制约发展的主要矛盾和问题，进一步研究破解方法和途径，继续坚持“兴地质、拓工勘、稳矿业、强管理、促和谐”这一总体思路，进一步完善工作职责和各项管理制度，切实提升内部管理水平。同时，在国内矿业市场持续萎靡的背景下，借助国家“一带一路”战略的东风，探索中亚、西非、南美等欠发达地区的地质勘探状况，尝试开拓境外市场。总之，要始终牢固树立“居危思危”思想，把有限的资金用在“刀刃上”，凝心聚力、共克时艰，努力开创全院地勘经济发展新局面。
（一）全力实现地质找矿突破。一是继续以西成铅锌矿田和文康金矿带为核心，把地质找矿放在全院改革发展的首要位置。二是利用联合探矿资金扩大生产经营收入，转化联合探矿成果作为矿业发展源头。同时，锻炼培养一批专业人才，形成一支强有力的技术团队。
（二）稳步发展矿业生产经营。认真研判矿业市场形势，积极与白银公司协调，提高补偿原矿石的品位。同时，继续加强成本管理，扩大经营利润；积极与各合作公司沟通，力争早日有所突破，将资源优势转化为经济优势；盘活我院现有矿业权资源，加大对外合作力度，加速资源向资本转化，尽快从中受益。
（三）继续壮大地质延伸产业。积极拓展工勘市场，增加项目来源，特别是在地质灾害治理、土地确权、工程测量等方面不断取得突破。继续抓好中心实验室的质量管理，延展检测领域，提高长远发展能力。总之，要紧抓国家严管环保、城镇化建设、农业土地整理和确权政策机遇，在环境地质、城镇管网建设、土地治理和地籍测绘等领域拓展业务，努力使地质延伸产业尽快成为支撑我院经济发展的坚强支柱。
（四）切实提升内部管理水平，进一步完善工作职责和各项管理制度。在工作中结合质量管理体系标准要求，确立责任目标，加强工作流程的科学控制，并与绩效兑现挂钩。以加强监督检查为抓手，健全跟踪问效问责机制。以提高质量效益为抓手，进一步严控经济运行质量，切实把生产经营的效果真正体现到效益上来。以规范市场经营为抓手，进一步加强合同管理，对于一切经济合同的签订，必须严格按照局合同管理相关规定程序操作，将风险降到最低。
（五）着力加强和谐队伍建设。牢固树立“为民”观点，始终把为群众办实事、解难题摆在和谐队伍建设的首要位置。切实关注广大职工群众的生产生活，结合实际，尽力而为，共享发展成果，稳步提升生活质量。继续加强干部队伍建设，加大对年轻干部和高素质专业技术干部的选拔培养力度，不断优化干部队伍年龄和知识结构。
