2016年领导班子述职述廉报告
发布日期：2017-01-11 08:21:07
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2016年，面对矿业市场低迷、地质项目萎缩等多种不利形势，在省委、局党委的正确领导下，积极开展“两学一做”学习教育，我院按照局工作会议精神，全面落实院二十三届一次职代会精神，着力转变观念，调整思路，调整产业结构，积极开拓工勘市场、稳步经营矿业开发及地质延伸产业，呈现出多业并举、经济下滑趋势放缓、队伍和谐稳定的良好局面。现将我院2016年度工作的总结汇报如下：
一、完成的主要工作和取得的成果
（一）经济收入完成情况
2016年全院预计总收入10153.57万元, 本年利润预计571.69万元。其中，本年度全院财政拨款共4758.68万元；经营收入预计5153.16万元，其中：兰州矿勘院3570.40万元，选矿厂550.83万元，中心实验室280.81万元，第一工程处694.56万元，岩土分公司48.56万元，开发公司8万元。同时，坚持不懈做好清欠工作，财务状况持续好转，较好地完成了局下达的经济发展目标。
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指标项目
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2016年度经济发展目标与完成情况
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2015年度经
济完成情况
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同比增
长比率
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目 标 额
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完 成 额
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完成比率
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总收入（万元）
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13800.00
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10153.57
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74%
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12863.66
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-21%
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利润总额（万元）
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800.00
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571.69
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72%
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1600.17
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-65%
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生产增加值（万元）
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7100.00
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6092.85
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86%
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7038.11
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-14%
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职工人均收入增长率
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10%
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10.05%
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100.50%
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经营收入到账率
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90%
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90.17%
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100.19%
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（二）地质工作进展情况
我院全年共实施各地质项目13个，完成勘查投入3965.30万元。其中：资源补偿费项目3个,中央基金项目（老矿山接替资源找矿项目-成县厂坝铅锌矿接替资源勘查）1个，省基金项目2个，局管项目3个，合作项目1个，社会项目3个。项目主要分布在西成铅锌矿区、文康金矿带地区及祁连山西段，取得的主要成果有：
《甘肃省成县厂坝铅锌矿接替资源勘查》项目，完成钻探3766.59m/7孔，6个钻孔均见到铅锌矿体。共计新增333+334矿石量1337.48万吨，铅金属量27.54万吨，锌金属量145.78万吨，铅锌金属量173.31万吨，矿床平均品位：Pb2.06%，Zn10.90%。新增伴生有益组分金属量：银42.99吨，铬3265.14吨，镓130.96吨，锗151.12吨。
《甘肃省文县天干族-梨坪地区1:5万矿产远景调查》项目，通过水系沉积物测量工作共圈定综合异常27个，其中甲类8个，乙类14个，丙类5个；在中寨幅发现了2处金矿（化）点、1处锑矿(化)点，在梨坪幅发现了铁矿（化）点1处、铅锌矿（化）点1处。
《甘肃省成县甘蔗沟铅锌矿普查》项目，通过地质勘查新发现矿（化）体一条，赋存于硅化大理岩中，出露长度2m，厚度约1.30m，产状与围岩产状一致，约为70 º∠44 º。圈定激电异常带4条。圈定出极化异常7个。
（三）矿业产业进展情况
1.矿业生产持续低迷。受整体矿业市场低迷，环保安监各方面压力大等影响，我院选矿厂全年大部分时间处于停产状态，停产期间主要进行安全环保方面的隐患排查治理工作。在院领导及选矿厂全体职工的努力下，选矿厂于2016年9月10日恢复生产。全年购进（兑现）矿石共11245.27吨，处理原矿共14097.43吨，生产锌精矿479.85金吨，生产铅精矿67.76金吨。我选矿厂本年度共完成产值550.83万元，完成了年初我院下达的500万元产值的目标任务。
2.遗留问题尚需努力解决。一是空子沟与向阳山西探矿权联合勘查问题。我院与徽县豪森矿业公司签署的联合勘查协议一直未能履行。为盘活矿业权资产，我院要求豪森公司在支付我院为维护矿业权延续代垫费用的基础上，尽快开展勘查工作，虽经多次洽谈，始终未达成一致意向。目前，该探矿权已经到期，面临不予延续的问题难以解决。二是武都水庆沟公司拖欠我院矿业权转让价款问题。我院持有40%的股权，经协商转让取得部分矿业权转让价款，合作方以资金紧张为由长期拖欠剩余部分转让款。经过多次协商，合作方坚持不予继续投资勘查，矿业权面临面积缩减甚至被注销的严峻局势。如何维护该矿权和清欠问题尚需进一步磋商。
（四）地质延伸产业进展情况
通过调整思路，积极谋划，我院在多元发展上下功夫，在地质延伸产业上做文章，取得了可喜的成绩。2016年，工勘、地质、测量及地质实验测试等产业均保持了不错的发展势头。
1.工程勘察产业逐步攀升。在主管院长和总经理的正确领导和全力支持下，勘察公司广泛发动各种社会关系获取相关信息联系项目，省内继续巩固陇南传统市场，积极承揽地质灾害治理勘查设计，评估，监理等相关项目，同时大力开拓了定西、平凉、静宁、会宁、通渭、红古区、永登、高台、临夏等县市的矿山、土地整理项目市场，省外则向西藏等省份拓展，已经完成《工布江达110KV输变电工程、扎木110KV输变电工程、巴宜区农网改造升级工程灾评》项目。勘察公司全年实际完成项目50个，实际完成合同总产值1007.8万元，人均产值43.8万元。其中勘察项目完成224.4万元，地质灾害类项目完成产值157.25万元，综合类项目完成产值626.15万元。
2.工程勘测产业亮点凸显。勘测公司本年度共开展测量、物探、水文等各类项目23个，合同金额1400万元。其中测量项目部，完成产值657万元；物探项目部，完成产值298万元；水文项目部，完成产值70万元。全年共计完成产值1025万元，结算金额591万元，到账金额550万元。勘测公司2016年野外主要工作地点在陇南市成县、礼县和徽县山区，住宿和工作条件比较艰苦，安全隐患较多，在院安全科多次现场安全检查后提出了整改要求，野外项目部负责人积极整改消除安全隐患，每月至少进行两次全员安全教育，强化全员的安全意识；切实落实安全生产责任制，保证了勘测公司全年安全生产管理工作的平稳运行。
3.钻探公司厚积薄发。钻探公司为我院今年新成立的公司，在院领导及各部门的支持帮助下，在全公司职工的共同努力下，钻探公司各项工作进展顺利。本年度共终孔43个，最深孔1437米。共完成米数27542.11米，完成生产产值3114.61万元，结算金额1323.92万元。
4.实验测试能力稳中有进。面对整个地勘行业不景气的局面，我院中心实验室的全体职工，齐心协力，共克困难，保质保量完成了年初预定的生产任务。中心实验室共检测样品11.98万件，检测元素45.10万个，完成产值1050.00万元。出具检测报告665份。根据院里的统一部署，对中心实验室原有的管理制度进行了修订和补充，共制定适合实验室实际的管理制度共14个；通过实验室全体职工积极努力，新开拓了甘肃省治沙研究所、甘肃省耕地质量建设管理总站等新的客户和领域，在开拓国内市场的同时，也积极涉足国际检测市场，与越南北方测绘局初步建立业务联系，目前已与越南北方测绘局就100万元的化探样品检测项目达成意向性协议；为拓展检测领域，扩大业务范围， 2016年8月开始筹建土工试验室，按计划已进行了设备安装调试，方法试验、人员培训等工作。
（五）党风廉政建设工作常抓不懈
院班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强共产党员的信仰和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白为官。一是院领导班子成员始终不断加强自身思想道德修养，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的长堤。强化纪律及制度约束，驰而不息反对“四风”。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受广大干部职工的监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。二是率先垂范，以身作则，以更加务实、求实、朴实的作风，全力推进各项工作，提高工作效率。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，平时相互沟通，都能坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，努力作勤政廉政表率。不接受任何单位和个人的馈赠，不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，不搞“形象工程”、“政绩工程”。 院班子成员着力加强调查研究工作，工作重心下移，将主要精力放在野外地质勘查一线，及时解决工作进程中遇到的困难和问题。三是不断强化党委的主体责任和纪委的监督责任，通过各种途径对广大干部职工进行反腐倡廉警示教育，同时加大了对经济往来合同的监督监察力度。“中秋”、“国庆”两节期间，在全院范围内开展了为期一个月的“九禁九查”专项行动，通过明察暗访，没有发现公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。
组织工作。完成院领导班子2015年度政绩考核、民主生活会及院科级干部2015年度考核工作；选拔任用6名正科级、10名副科级干部，对5名干部的工作进行了调整任命。
党建工作。成功筹备组织召开院第一次党员代表大会；组织全院干部、党员开展“两学一做”学习教育；组织党委中心理论学习组学习5次；对基层党支部进行换届；发展3名预备党员，配合局机关工委组织3名入党积极分子的培训；完成2008—2015年党费补缴的基础数据计算和补缴。
宣传工作。宣传工作的中心主要在网站维护与更新上，全年共发布文章34篇，其中通讯员报道13篇，党群工作部撰稿10篇，通知公告11篇。《甘肃省地矿报》刊发稿件2篇，更新家属区宣传橱窗一次，编辑印发局第五届运动会专题简报5期。完成甘肃省国土资源志人物简介的收集报送。
（六）和谐民生工作
召开院第二十三届一次职工代表大会和春季运动会。组织职工五四爬山活动；举办了局第五届职工运动会；进行了安全生产检查及工会野外慰问；完成双联的联络、驻村及大走访、回头看活动；完成了访贫问苦、配合局工会完成了大病帮扶基金的发放工作。
（七）内部管理工作进展情况
1.人事教育工作。一是人事管理方面，本年度共计招收高校毕业生8人，调入人员2人。累计为11人办理了调出、借调或解聘手续，为29人办理了院内调动或内部协议流动手续。二是岗位设置管理，本年招收的高校毕业生8人，调入2人进人手续全部完成；本年管理岗位晋升1人、专业技术岗位晋升18人、转换岗位9人。三是教育培训管理，完成欲参加函授学习人员登记备案，并为本年度取得相关学历毕业证书人员登记备案，对奖励金额予以核算、制表；组织实施本年度继续教育工作。四是人事档案管理，严格执行保密措施，认真负责地完成对人事档案各类材料的收集、审核、存档、登记、保管使用工作，使人事档案管理工作规范化、信息化。
2.财务管理工作。一是认真抓好财务管理制度运作，促进财务工作规范化。 加大贯彻执行国家的财务会计制度和对经济规范力度，积极实施财务内部管理制度，认真履行工作岗位责任制,重新分工,细化岗位职责,明确了科室人员工作分工，进一步强化财务人员管理意识和责任意识，认真做到工作有目标，岗位有责任，行为有准则，办事有制度，管理有规范。二是做好日常财务管理工作，保障财务工作有序开展。抓财务基础工作规范，强化会计基础工作质量，在做好会计核算和会计监督上下功夫。严格遵守货币资金管理的规定，认真核对银行存款账户余额，及时盘查库存现金余额，保证账实相符和资金安全。规范票据管理，严格票据领用和缴销制度，抓好各项收入和暂存款项的收缴工作。执行收支两条线制度，防止坐支现象的发生。认真审核原始凭证，确保会计凭证手续齐全，会计报表准确、及时、完整。
3.生产经营工作。本年度我院生产单位完成产值共计完成7407.8万元，其中，地质公司232万元，化验室1050万元，勘测公司1025万元，钻探公司3114.61万元，选矿厂550万元，勘察公司1007.8万元。共签订合同289份。
4.安全生产工作。一是制定年度工作计划和目标，层层落实安全生产责任制度。组织各生产单位负责人签订了2016年安全生产责任书。二是切实做好地质灾害预防工作。根据项目实施进度和实际情况，组织开展了驻地安全评估，保证野外驻地不在地质灾害影响范围。三是加强应急管理，组织开展应急演练。针对应急物资储备不足的情况，申请购置了应急物资，建立了应急物资储备库。四是深入开展安全检查活动，排除各类事故隐患。五是开展广泛的安全教育培训活动，提高职工安全防范意识。六是加强职业健康管理工作。定期对化验室进行粉尘浓度监测，粉尘检测率及合格率100%。七是初步完成了我院《安全生产管理办法》、《工伤管理办法》的修订任务。
二、目前存在的问题
地质勘查受政策影响，项目急剧减少，生产任务不饱和。选矿厂受安全环保政策影响，生产开工不足及面临矿石兑现即将结束，下一步发展或转产问题。工程勘察、勘测等产业，队伍小、资质低，缺乏专业技术人才，特别是行业内专家级人才匮乏，拓展市场困难重重。优质矿权缺少、产业结构单一、技术人才缺乏等问题长期困扰发展。
（一）地勘项目减少。由于国家产业政策调整，国内地质项目全面萎缩，地勘经济发展急需在结构调整中谋篇布局，结合分类改革形势，寻求发展出路。眼下要进一步加强与地方政府、国土资源厅和国有大中型企业的联系，以期在矿区技术服务、区域地质调查、工程勘察、地质灾害、矿山恢复治理、土地确权规划、水文调查等方面有所突破。
与省国土资源厅、地方政府及白银公司在厂坝外围及深部四方合作探矿项目的搁浅，致使我院在厂坝矿区开展工作陷入比较被动的局面，希望局领导能帮助我院协调省厅及地方的关系，加快与白银公司沟通，以期该联合探矿项目能顺利启动。
（二）投资渠道不畅。由于国家政策限制，地勘事业单位投资合作公司无章可循，给合作各方按持股比例出资造成不便，给合作公司的正常运营带来困难。
（三）资质建设滞后。尽管国内绿色矿山、生态地质、环境工程项目已蓬勃兴起，但目前很难进入这些领域。提升地灾、申办环评，矿山环境恢复治理等方面的资质已成为我院发展的头等大事，以促进工勘产业早日摆脱困境，工勘经济得到更好更快发展。
（四）技术人才断层。给保质保量及时完成地质或工勘项目带来很大困难，急需采取有效措施大力引进这方面的人才，同时通过内部统筹、外聘专家、与专业院校合作等方式，加强地质、工勘专业技术人员的引进、培养和培训，为地勘经济长期持续稳定发展积蓄力量。
（五）制度尚待完善。我院于年中对全院管理制度进行了全面梳理，对原有制度进行了修订和完善，同时增加了部分新的管理制度。目前该项工作进展顺利，新的绩效考核管理办法已经完成，正在征求意见阶段，其余管理办法初稿已经完成，正在初审。
（六）闲置基地未能开发。成县抛沙基地既未产生经济效益，又持续增加维护费用，造成资源浪费。急需融入地方经济发展，依托政策扶植进行合理开发，进一步开拓第三产业，培养新的经济增长点，或可解决产业结构单一的问题。
（七）矿业权遗留问题拖而不决。空子沟与向阳山西探矿权联合勘查问题。我院与徽县豪森矿业公司签署的联合勘查协议因对方原因一直未能履行。目前，向阳山西探矿权已经过期，面临不予延续的问题难以解决；陇南祥宇油橄榄公司拖欠我院矿业权转让价款400万元且不予继续投资勘查，矿业权面临面积缩减甚至被注销的严峻局势。如何维护该矿权和清欠问题突出。
（八）社会项目欠款严重。社会地质勘查项目资金到账率低，延续合同难以开展。陷入开展工作就欠款，不开展工作则无活可干的两难境地，目前，累计欠款超出5000万元。对本年度生产经营带来极大影响。
（九）外包项目风险大。外包对象大多数不具备相关资质，签订合同存在较大风险，但出于生产经营需要，不得不签订不规范的合同。这类合同普遍存在项目完成核算后，费用支出只有劳务费，没有材料费等问题，项目支出缺乏合理性。
（十）基地维护支出大。我院兰州基地设备老旧，近年来更新维护投入较大。尤其是变压器急需更换，现用变压器已投入使用20年，陆续增加了3栋住宅楼和大量办公生产设备，容量严重不足，需将其由500KVA升级为800KVA，预计需一次性投入资金100余万元。希望能得到局里的支持。
二是发挥好工会在帮扶困难职工家庭方面的桥梁纽带作用，充分调动离退休人员在和谐队伍建设中的积极性。三是继续加强干部队伍建设，尤其是要加大年轻干部和高素质专业技术干部的选拔培养力度，不断优化干部队伍年龄和知识结构。四是高度重视单位文化建设，拓宽渠道，创新载体，外树形象，内增合力，以先进的文化引导和塑造干部职工思想，增强我院的核心竞争力和对外影响力。五是严把安全生产管理关，切实保障职工生命财产安全，继续保持安全生产良好态势，确保安全生产责任目标不折不扣地圆满完成。
